В Соединенных Штатах планируют внедрить новые иммиграционные правила. План действий администрации президента по регулированию иммиграции считается амбициозным и далеко идущим. Эти изменения нелегко отменить, независимо от результатов президентских выборов 2020 года.
Что это за правила и как они могут повлиять на просителей убежища, иностранных студентов и работодателей?
Визы H-1B: В результате ограничительной политики администрации Дональда Трампа значительно возросло количество отказов в удовлетворении петиций H-1B: с 6% в 2015 году до 24% в третьем квартале 2019 года. Новые правила H-1B могут еще сильнее усложнить жизнь иностранным гражданам.
Планируется усилить акцент на получении наиболее способных иностранных граждан в рамках программы H-1B и рассмотреть определение занятости, чтобы лучше защитить американских трудящихся. Кроме того, Департамент внутренней безопасности предложит требования, призванные обеспечить выплату полагающейся зарплаты владельцам виз H-1B.
Публикация данного правила рассчитана на декабрь 2019 года.
H-4 EAD: Администрация Трампа продолжает рассматривать вопрос по отмене правила, позволяющего многим супругам владельцев виз H-1B работать.
Предлагаемое правило рассчитано на март 2020 года.
Визы L-1: Многие компании заявляют, что очень трудно получить разрешения на выдачу виз L-1 для перевода сотрудников в Америку.
В целях повышения целостности программы L-1 Департамент национальной безопасности предлагает уточнить определение понятия занятости и обеспечить выплату работодателями соответствующей зарплаты владельцам виз L-1.
Сентябрь 2020 года является конечной датой публикации правила.
Иностранные студенты: В период с 2015-2016 по 2018-2019 учебные годы количество студентов-иностранцев, поступающих в американские вузы, сократилось более чем на 10%. Новые правила администрирования Трампа, вероятно, будут еще сильнее препятствовать приезду иностранных студентов в Штаты.
Власти продолжают целенаправленную факультативную практическую подготовку (ОРТ), позволяющую иностранным студентам после окончания вуза работать в течение 12 месяцев и 24 дополнительных месяцев в области науки и техники. Иммиграционно служба внесет поправки в существующие правила и пересмотрит варианты практического обучения, доступные для неиммиграционных студентов по визам F и M.
Август 2020 года является конечной датой для предлагаемого правила.
EB-5: 21 ноября 2019 года Служба гражданства и иммиграции США завершила разработку правила EB-5 (пятая льгота по трудоустройству) «Классификация иммигрантов-инвесторов и ассоциированных региональных центров», которое внесло значительные изменения в данную категорию, включая увеличение минимальной суммы инвестиций для иностранных инвесторов. Администрация, по-видимому, заинтересована в дальнейшем ограничении этой категории, включив в повестку дня два пункта. Внесение регулятивных изменений в Программу EB-5 «Иммигрантский инвестиционный региональный центр», включая порядок подачи документов, их назначение, прекращение и дальнейшее участие. Другое правило предусматривает «усиление мониторинга и надзора за программой EB-5, а также стимулирование инвестиций в сельской местности».
Спонсорство семьи: Администрация президента рекомендует меры, которые могли бы существенно повлиять на сокращение легальной иммиграции в США:
1) президентское постановление от 4 октября 2019 года (по крайней мере временно заблокированное судом) запретило бы новым иммигрантам въезд в США без медицинской страховки;
2) правило о недопустимости на основании использования льгот и соц помощи (также заблокировано судом).
Убежище: Многие правила в области регулирования связаны с ограничением предоставления убежища, в отношении которого за последние три года уже произошли масштабные изменения. Все нововведения затруднят доступ к американской системе предоставления убежища для отдельных лиц.
Департамент юстиции и Департамент национальной безопасности предлагают отменить повторное рассмотрение дискреционных отказов в предоставлении убежища.
Также планируют внести поправки, которые регулируют стандарты в отношении иностранцев, подлежащих срочной депортации.