Большинство студентов-иностранцев прибывают в страну по визе F-1, более известной как студенческая виза. Получая дипломы, они часто работают с разрешением на трудоустройство в рамках практической подготовки.
Но, чтобы оставаться и работать в США на более постоянной основе, нужна виза другого типа, обычно виза H-1B для работников с необходимыми талантами. За эти визы идет интенсивная конкуренция, которая почти всегда требует от работника наличие корпоративного спонсора и пройти через систему лотереи.
Сложная система получения рабочих виз в США не только усложняет жизнь талантливым студентам. Эксперты говорят, что США лишают этот талант именно тогда, когда уровень безработицы самый низкий за последние годы.
Многие иностранные студенты вынуждены покинуть страну, и это в то время, когда высококвалифицированные рабочие пользуются большим спросом в США.
Стажировка
Для большинства студентов путь к постоянной работе в США сложен. И, что еще хуже, имеет форму перевернутой пирамиды. Сотни тысяч иностранных студентов легально обучаются в США по визам F-1, а затем только часть работающих через OPT (факультативное практическое обучение). И гораздо меньше переходят на другие, более постоянные рабочие визы, такие как H-1B после окончания учебы.
OPT разрешает студенту получить визу F-1 на срок до одного года работы с возможностью продления на 2 года для STEM-специальностей. Это наука, технологии, техника или математика.
В период с 2014 по 2018 год число студентов, которые получили временное разрешение на работу в рамках OPT, почти удвоилось. В 2014 году около 140 000 студентов запросили OPT. К 2018 году их число выросло до более чем 249 000.
Те, кто хочет остаться дольше, должны будут подать заявление на получение визы для трудоустройства. Самая распространенная виза – H-1B.
Корпоративное спонсорство
Для получения визы H-1B требуется корпоративный спонсор. Поиски такого спонсора являются постоянным источником беспокойства для студентов, которые уже учатся в США.
Несмотря на то, что люди из других стран могут подавать заявления на другие типы виз для трудоустройства, они не так распространены, как H-1B, поскольку требования более специфичны. Например, виза TN предназначена для граждан Канады и Мексики, а виза O предназначена для людей с «экстраординарными способностями».
Сужающаяся воронка
С 2005 года годовой лимит на количество доступных виз H-1B составляет 65 000. Для тех, кто имеет степень магистра или выше, – еще 20 000. Если количество петиций превышает ограничение, те, кто подает заявку, участвуют в лотерее за желанные места.
С 2014 года количество петиций всегда превышало лимит, и требовало проведения лотереи. В 2017 году за первые пять рабочих дней апреля было подано более 236 000 петиций. В 2018 году их количество несколько сократилось и составило 199 000.
Ранее в этом году USCIS внесла изменения в процесс H-1B. Они были направлены на то, чтобы дать американским работодателям, ищущим иностранных работников, имеющих степень магистра в США или более высокую степень, больше шансов в лотерее. Ожидалось, что это изменение увеличит число обладателей дипломов о высшем образовании на 16%, изменив порядок отбора H-1B петиций в лотерее.
Но некоторые критики говорят, что это изменение создает математическую проблему, которая приведет к уменьшению общего количества выбранных виз. И что это наносит ущерб высококвалифицированным работникам, которые имеют только степень бакалавра.
Критики также обеспокоены тем, что указ Трампа «Купи американское и найми американца», подписанный в 2017 году, привел к ужесточению контроля над процессом выдачи H-1B виз. Больше заявлений отклоняется, и количество запросов на доказательства возросло, что замедляет процесс.
Долгий путь к реформам
Даже после того, как кто-то получил H-1B, путь к постоянному проживанию для некоторых может быть очень долгим. Наличие грин-карт, разрешающих постоянное проживание, ограничено в зависимости от квот для каждой страны. Это увеличивает время ожидания получения грин-карты для выходцев из стран с большим числом заявителей (Индия, Китай, Филиппины, Мексика).
Исследование, проведенное Институтом Катона, показало, что время ожидания грин-карты для гражданина Индии составляет 151 год при нынешних темпах выдачи виз.
По словам Лауры Коллинз, директора Инициативы экономического роста в Bush Institute-SMU, для повышения шансов иностранных студентов на получение H-1B необходимы более существенные изменения. Это включает в себя увеличение или отмену лимита H-1B или облегчение получения студентами грин-карты.
По словам Коллинз, высококвалифицированные иностранные рабочие необходимы для удовлетворения потребностей в рабочей силе. Например, в таких отраслях, как машиностроение, медицина и технологии, где не хватает работников из числа коренных жителей.
«Если вы не даете им возможность работать здесь, вы направляете их в такие места, как Канада. Там гораздо охотнее не только дают рабочую визу, но и дают гражданство и позволяют им стать канадцами», – говорит Коллинз.