Advance parole – это по сути разрешение на въезд в США, полученное заблаговременно иностранцем, находящимся в США. Закон предполагает, что заявители определенных прошений или петиций больше не заинтересованы в результате, если выезжают из страны. Человек, подающий заявление на статус постоянного жителя США, не имеет права покидать территорию США до получения статуса, за исключением выезда и въезда по документу Advance parole. Если он/а это сделает, заявление будет считаться «оставленным». Если же заявитель выехал из США без Advance parole, он может попасть под запрет на въезд обратно на длительный период времени (до 10 лет) в зависимости от того, сколько времени он провел вне статуса в США до выезда из страны. Запрет на въезд может быть вызван и другими нарушениями, как, например, совершение даже незначительных преступлений, нарушение других иммиграционных законов.
Нужен ли Advance parole, если иностранец находится в США в законном статусе, и его/ее виза при подаче на гринкарту еще не истекла? Ответ – как правило, да. Исключение составляют лишь две визы – L-1 и Н-1, обладатели которых не нуждаются в Advance parole. Они могут смело выезжать из страны и возвращаться, пока рассматривается их заявление о статусе постоянного жителя США.
Advance parole также используется для выезда и возвращения в США иностранцами, подавшими прошение об убежище. Точно так же, как и в ситуации с заявлениями о статусе постоянного жителя США, прошения об убежище будет считаться «оставленным», если заявитель покидает территорию США, особенно, если он навещает страну, от которой он просит убежище. Тем не менее, жизнь есть жизнь, и иногда приходится лететь в страну, где тебя преследовали, чтобы попрощаться с больным, умирающим родителем или чтобы помогать выхаживать близкого родственника после тяжелой операции. И Иммиграционная Служба США в таких случаях проявляет гуманность и выдает Advance parole, т.е. разрешение на выезд и въезд, еще до принятия решения по прошению. Гуманность она проявляет очень выборочно, и статистика по утверждению заявлений о выдаче такого разрешения крайне плачевна. В нашей практике были случаи, когда наши клиенты, подавшие на убежище, получали Advance parole, но были и отказы, хотя ситуации были совершенно одинаковые – уход за матерью после онкологической операции. И просили-то всего месяц отлучки. А подавать апелляцию, вернее ходатайство о пересмотре решения отказать, часто не имеет смысла, поскольку такие ходатайства рассматриваются очень долго, и часто надобность в выезде из США просто отпадает. Весьма редко, но тем не менее были случаи, когда Advance parole выдавали не столько из соображений гуманности, сколько деловой или финансовой необходимости или даже просто целесообразности. Например, участие в гражданском суде или даже участие в деловой конференции.
Раньше иностранцы, подавшие на Advance parole, могли позволить сдать отпечатки пальцев и выезжать из США, дожидаясь документ за границей. Сейчас такая практика чревата отрицательными последствиями. В одном из решений судов говорится, что для того, чтобы быть действительным, Advance parole должен быть получен еще до выезда из США, так как результат прошения о выдаче этого документа никогда не может быть гарантирован.
Заявление о выдаче Advance parole подается на форме I-131. Если это заявление подаётся одновременно с прошением о статусе постоянного жителя США, то пошлина за него не взимается. В противном случае Министерство Внутренней Безопасности, в которое входит Иммиграционная Служба США, взимает за него пошлину в размере $575.