Количество ходатайств о предоставлении убежища, отклоненных в иммиграционном суде Нью-Йорка, выросло примерно в 17 раз больше, чем в остальной части страны.
Иммиграционный суд Нью-Йорка уже давно является столицей убежища. С одобрением 55% ходатайств в финансовом году, закончившемся 30 сентября, он все еще удовлетворяет больший процент ходатайств о предоставлении убежища, чем любые другие суды, за исключением Сан-Франциско и Гуама.
Уровень отказов в предоставлении убежища в иммиграционном суде Нью-Йорка вырос с 15% в 2016 финансовом году, последнем полном году правления администрации Обамы, до 44% в 2019 финансовом году. Остальная часть страны, за исключением Нью-Йорка, была относительно стабильна: доля отказов возросла с 69% до 74%. То есть количество отказов в выдаче виз в остальной части страны увеличилось на одну девятую, а в Нью-Йорке почти утроилось.
Есть и другие суды, где количество отказов резко возросло за тот же период: Ньюарк, Нью-Джерси (168%); Бостон (147%); Филадельфия (118%).
Анализ федеральных данных, собранных Информационным центром Сиракузского университета по доступу к транзакциям, и интервью с бывшими иммиграционными судьями, адвокатами, иммигрантами и экспертами, выявил многочисленные причины резкого изменения состава крупнейшего в стране иммиграционного суда по сравнению с остальной частью страны:
— Гораздо больше мигрантов обращаются в нью-йоркский суд из Мексики и «Северного треугольника» (Сальвадора, Гондураса и Гватемалы), и судьи гораздо чаще отказывают им в предоставлении убежища, чем в прошлом: в двух из пяти случаев в 2016 финансовом году до четырех из пяти случаев в 2019 финансовом году.
— Многие нью-йоркские судьи вышли на пенсию, и большинство из них имеют опыт работы в прокуратуре, армии или иммиграционной службе. В прошлом назначения между бывшими прокурорами и защитниками иммигрантов были более смешанными. Иммиграционные судьи назначаются Генеральным прокурором США и работают в Департаменте юстиции, а не в федеральной судебной системе.
— Все судьи находятся под сильным давлением со стороны своих начальников Департамента юстиции, чтобы они быстрее обрабатывали дела. Это дает просителям убежища мало времени для сбора свидетелей и подтверждающих документов, таких как полицейские протоколы. Новые судьи, находящиеся на испытательном сроке два года, испытывают особенное давление, поскольку численные «контрольные показатели» для завершения рассмотрения дел являются одним из важнейших факторов при оценке сотрудников.
Каждое дело о предоставлении убежища имеет свои сложные факторы. Однако исследование, проведенное в 2016 году Управлением по вопросам подотчетности правительства США, приняло во внимание многие из них — гражданство, язык, юридическое представительство, статус задержания, количество иждивенцев — и установило, что существуют большие различия в том, как один и тот же «представитель заявителя» будет рассматриваться разными судьями.
Слушания в иммиграционном суде обычно открыты для общественности. Однако для дел о предоставлении убежища существуют особые правила. Судебная практика гласит, что они «открыты для общественности, если только ответчик не потребует их закрытия».
Остались вопросы? Звоните нам +1 212-608-1140 или пишите info@myimmigrationlawyerusa.com. Распространенные ответы вы сможете найти в разделе «Убежище».