В эпоху коронавируса политика, введенная Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), затрудняет подачу заявлений и соблюдение сроков для компаний, высококвалифицированных специалистов и других лиц.
Адвокаты говорят, что их клиенты заслуживают политики, которая бы лучше учитывала новые реалии здравоохранения и безопасности при ведении бизнеса в условиях социального дистанцирования, удаленной работы и закрытия офисов USCIS.
В целом, политика USCIS отстала на несколько лет и не адаптировалась к современным условиям работы. По словам адвокатов, ярким примером является то, что USCIS до сих пор не разрешает электронную регистрацию наиболее часто используемых форм занятости.
Хотя сервисные центры USCIS продолжают функционировать, многие предприятия перешли на удаленную работу. Для большинства петиций, связанных с трудоустройством, по-прежнему требуются бумажные заявления и чеки для оплаты пошлин. Вик Гоэль, управляющий партнер Goel & Anderson, сказал, что USCIS не указала, что она смягчит меры в отношении требуемых дат подачи заявлений и ответов на запросы о предоставлении доказательств (RFE).
«Работодатели и юридические фирмы напряженно работают с бумажными документами, работая в удаленном режиме. Особенно в районах, где людям было приказано временно закрыться, как, например, в Калифорнии, Нью-Йорке, Иллинойсе и Пенсильвании, стало трудно соблюдать требования USCIS и соблюдать сроки подачи заявок», – говорит Гоэль.
20 марта этого года USCIS ослабила требования получения «мокрых» подписей на бланках.
«Для форм, требующих оригинальной «мокрой» подписи, согласно инструкциям формы, USCIS будет принимать воспроизводимые в электронном виде оригинальные подписи на время действия чрезвычайной ситуации в стране», – говорится в заявлении USCIS. «Это временное изменение касается только подписей».
«Уменьшение требования к подписи помогает, но USCIS не учитывает тот факт, что заявки все еще основаны на бумажных документах или что агентство требует бумажных копий», – сказал Гоэль.
Практическим решением для USCIS было бы позволить взимать сборы за регистрацию с кредитной карты для всех типов форм. Гоэль отмечает, что USCIS также может издать временное окончательное правило, разрешающее платежи напрямую из банка, используя форму G-1450. Заявки (или петиции), поданные в сервисных центрах, включают H-1B, H-2A, H-2B, H-3, L-1, O-1, TN и некоторые другие.
В то время как ежегодная лотерея H-1B привлекает большую часть внимания СМИ, USCIS рассматривает более чем в два раза больше H-1B петиций каждый год на продолжение работы. Также есть много заявлений на получение визы L-1 и иммигрантов, работающих по найму, которые нуждаются в обработке.
Адвокаты отмечают, что нынешняя практика USCIS противоречит рекомендациям Центра по контролю и профилактике заболеваний (CDC) по борьбе с коронавирусом. Процесс сбора документов, форм и проверок означает, что юридические фирмы вынуждены направлять сотрудников в офисы фирмы и обратно, а не разрешать всем работать на дому.
USCIS – не единственное государственное учреждение, политика которого была поставлена под сомнение. Иммиграционно-таможенная служба (ICE) подверглась критике за требование, чтобы адвокаты предоставили свои собственные средства защиты для посещения клиентов, находящихся в заключении.
«ICE/ERO теперь требуют, чтобы все законные посетители, CODEL и STAFFDEL предоставляли и носили средства индивидуальной защиты (одноразовые виниловые перчатки, N-95 или хирургические маски и средства защиты глаз) во время посещения любого места содержания под стражей», в соответствии с руководящими принципами ICE. Адвокаты отмечают, что в настоящее время такого оборудования не хватает.
Критические сроки
Многие иностранные граждане сталкиваются с критическими сроками, и, в отличие от ряда других стран, USCIS не смягчила сроки иммиграции. Например, Франция продлила срок действия всех видов на жительство на 90 дней, в то время как Ирландия предоставила «полное двухмесячное автоматическое продление иммиграционного статуса для всех иностранных граждан, чей статус истекает с 29 марта по 20 мая 2020 года».
Офисы USCIS закрыты, по крайней мере, до 1 апреля 2020 года. Однако новая правительственная директива не позволяет людям собираться в федеральных офисах. В сочетании с другими проблемами директива может задержать повторное открытие офисов USCIS для общественности. В то же время многие заявления требуют личных интервью или доступа в офис USCIS. Например, USCIS требует проведения собеседований в рамках процесса получения статуса, основанного на семейных отношениях и трудоустройстве (для получения грин-карты на территории США). То же самое относится и к натурализации. Для некоторых других иммиграционных заявлений, сбор биометрических данных (фотографий и отпечатков пальцев) должен осуществляться в офисах USCIS.
Супруги обладателей визы H-1B и лица с отсроченным действием по прибытию детей (DACA), скорее всего, пропустят сроки продления документов о разрешении на работу (EAD), если офисы USCIS будут закрыты. Без EAD многие люди не могут работать легально в Соединенных Штатах.
«Соглашения USCIS об удаленной работе, закрытии офисов и сокращении штата предвещают все новые и новые отмены собеседований, изменения в расписаниях, задержки в вынесении судебных решений и накопление невыполненных работ, которые, вероятно, со временем будут усугубляться», – утверждают в юридической фирме.
«Если USCIS не примет меры для продления и расширения временных разрешений на трудоустройство для ожидающих запросов на иммиграционные льготы или иным образом оправдывающих нарушения статуса, ситуация для работодателей и их временных работников (и членов их семей), не являющихся гражданами страны, станет плачевной», — добавляют юристы.
В заявлении от 16 марта 2020 года Альянс юристов по вопросам бизнес-иммиграции (ABIL) призвал Службу гражданства и иммиграции США, Государственный департамент и другие федеральные агентства «объявить о немедленном приостановлении всех сроков соблюдения иммиграционных требований, чтобы свести к минимуму ущерб общественной безопасности и непрерывность бизнеса, вызванные пандемией COVID-19».
В целом, критики говорят, что USCIS может адаптировать свою политику к новым реалиям коронавируса – или продолжить старые пути, которые сделали жизнь более сложной и опасной для адвокатов, работодателей и иммигрантов.
Если вы оказались заложником ситуации, и вам нужна помощь знающего иммиграционного адвоката, звоните нам +1 212-608-1140 или пишите на почту info@myimmigrationlawyerusa.com. Получить оперативный ответ и записаться на консультацию можно на нашей странице Palant & Lust, PLLC США иммиграции и гражданства Law Firm.